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  • 【日系護老誌】長者出行無障礙:介護福祉車幫埋你落床?
    【日系護老誌】長者出行無障礙:介護福祉車幫埋你落床?
  • 奈良東大寺正門旁邊的「無障礙斜路」
    奈良東大寺正門旁邊的「無障礙斜路」
  • 東大寺寺內的無障礙設施
    東大寺寺內的無障礙設施
  • 東大寺寺內的無障礙設施..
    東大寺寺內的無障礙設施..
  • 伊勢神宮門口接待處供人租借的電動輪椅。伊勢神宮內的地都是細小的沙石,自備的輪椅有機會破損,所以供租借的電動輪椅都是粗厚輪胎
    伊勢神宮門口接待處供人租借的電動輪椅。伊勢神宮內的地都是細小的沙石,自備的輪椅有機會破損,所以供租借的電動輪椅都是粗厚輪胎
  • 「無障礙人力車」
    「無障礙人力車」
  • 日本豐田出產的福祉車,外型跟普通車無兩樣,但內部設計都是專為行動不便人士度身設計
    日本豐田出產的福祉車,外型跟普通車無兩樣,但內部設計都是專為行動不便人士度身設計
  • 日本豐田出產的另一款福祉車,輪椅可直接進入
    日本豐田出產的另一款福祉車,輪椅可直接進入
  • 日本的照護的士
    日本的照護的士
  • 「通用設計的士」,可供輪椅使用者直接進入.
    「通用設計的士」,可供輪椅使用者直接進入.
  • 「通用設計的士」的外型,車身採用了顯眼的黃色,同時備有黑色
    「通用設計的士」的外型,車身採用了顯眼的黃色,同時備有黑色

從小到大,母親因為行動不便,大部分生活都圍繞著附近熟悉的社區,甚少到其他區域走走,更莫說到外地旅遊。她是一個喜愛自由的人,可是因為身體上的限制,加上年紀漸大,去一些稍遠的地方也要多重考慮。坐飛機到外地旅行一直是她的心願。幾年前,她終於達成了這個心願,我們一家三口到日本旅遊。筆者事先在日本網站租借了一台輪椅給她代步,並安排輪椅送到酒店,展開了輪椅遊日之旅。

這趟旅程有很多地方,讓筆者一家深刻體會到日本人在無障礙發展上花的心思及功夫。例如奈良東大寺正門旁邊的「無障礙斜路」、寺院內部的專用「無障礙路線」、伊勢神宮門口接待處一輛輛供人租借的「電動輪椅」、乘坐火車時職員的熱心協助等等體驗,都讓我們大開眼界,心感滿足之餘,亦令筆者開始留意日本的無障礙發展。

無障礙人力車:型男車伕帶長者遊淺草

雖然日本在2006年實施了「無障礙新法(バリアフリー新法)」後,不少公共設施及交通在無障礙配套上都有明顯的改進,但面對急速的人口老化,這些「改進」似乎仍追趕不到需求的增長速度。面對社區龐大的需求,日本市民發揮了民間智慧,創造出不少具溫度的「無障礙服務」。其中一個,便是一間位於東京、在1980年代開始以觀光人力車服務起家的公司所推出的「無障礙人力車導賞」。

其自家研發的人力車專用「無障礙斜台」,讓坐輪椅的長者及傷健人士都能輕易「上車」,一邊由帥氣又強壯的年輕車伕在繁忙的街道「開路」,一邊跟所有人一樣,以「同樣的視點」欣賞沿途風景,無阻礙地暢遊淺草一帶。

無障礙的士:長者的「介護司機」

除了以觀光為主的「無障礙人力車」,說到跟日常生活有關的無障礙交通工具,不得不提在日本大行其道的「福祉車(ふくししゃ)」。在日本的住宅區,不難發現「福祉車」的踪影。福祉車在外型上跟一般車輛基本上沒有分別,只是在內部設計上,它是專為行動不便人士或輪椅使用者度身訂造。

福祉車座位的高度及設計,除了方便用家上落,車內亦備有擺放輪椅的位置或讓輪椅直接進入的斜台。在2017年,日本便出售了4萬3千輛不同類型的「福祉車」。在日本的安老業界,「福祉車」除了在私人市場出售,供一般家庭使用,以及為社福團體服務外,它亦化身「的士」,在社區服務有需要人士。

一般來說,日本有「照護的士」和「福祉的士」兩款可供預約的福祉車,使用範圍及資格都各有不同:

照護的士:

專為通過介護保險制度認定(介護度1以上)、同時為居於家中或自費安老院等人士(長者為主)提供服務,車費亦可按照介護保險制度扣除。司機具備基本的照護資格,所以有別普通的士,照護的士之司機能提供扶抱等肢體照護服務,照護範圍可謂一站式,從家中協助乘客起床、更衣、關燈,到上落車等等。不過,使用目的有限制,只包括覆診、到政府機構或銀行、選舉投票、購買生活必需品等。

福祉的士:

服務對象沒有年齡限制,只要是行動不便的人士都可預約。司機沒有任何照護資格,不能提供照護服務,乘客需要自己上落車或由同行者協助。而費用則由乘客全額支付。不過,跟照護的士不同,使用目的沒有限制,觀光旅遊一樣都沒問題。

通用設計的士:輪椅適用的普通的士服務 迎接東京奧運

除了上面兩款需要事先預約及有一些使用條件的「福祉車」,近年日本政府為了擴大無障礙的普及範圍,以及迎接2020年東京奧運而來的國外來客,推出了一款名為「通用設計的士」(UDタクシー)的福祉車輛,穿梭於橫街小巷中。

「通用設計」(Universal Design)跟「無障礙」(Barrier-free)最大的分別,是「通用設計」不是為了特定群體而設,而是在設計階段已經考慮到不同年齡、性別、種族等需要,讓產品能方便所有用家。顧名思義,「通用設計的士」跟一般的士一樣,受眾是所有人,不論乘客有否行動不便、亦不用事先預約。而其中一個重點,是即使乘客為輪椅使用者,費用亦跟一般的士同價,可謂「平等」又「貼心」。雖然「通用設計的士」的司機暫時不須擁有照護資格,但各地政府亦正培訓司機有關照護及無障礙等知識,以應對乘客各種需要。政府預算在2020年之前,將會有1萬輛「通用設計的士」於東京都內投入服務。

旁人認為輕易做到的事,自己就算多努力卻無法辦到——聽起來看似是自己能力不足,不應怨天尤人。但如果只是去餅店買個麵包、去餐廳吃個飯這些「理所當然」的事情,就只因為缺少了個小斜台而沒法順利做到,那又是能力不足的問題嗎?

在很多情況下,由於社區還沒有足夠的「無障礙」配套,無論是行動不便的長者或殘疾人士,連一些日常小事都沒法順利達成,更莫說是旅遊。日本「無障礙人力車」和「福祉車」的例子,除了是「硬件」上的進步,更是認知及意識上的進步。近年,香港在無障礙「硬件」確有進步,但公民教育等「軟件」,仍有一段很漫長的路要走。

(作者簡介:岑啟灝,曾赴京都修讀碩士學位,研究日本長者福祉政策、同時在京都老人院工作兩年。希望將日本的護老理念及值得參考的例子帶來香港,與大家一起應對人口老化帶來的各種挑戰。)

資料來源: HK01

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