沈帅青：伤健登山利身心　郊区应当无障碍

就算行动不便，不少人依然爱好户外运动，挑战自己，惟本港仍欠缺相关政策及设施支援，无助鼓励更多伤残人士郊游，亦妨碍他们改善身心健康，不可忽视。

尼泊尔旅游部近日修改法律，禁止失明及行动不便人士攀登珠穆朗玛峰，旨在减少意外，美国驻尼大使Alaina B. Teplitz及演讲家Alan Arnette群起批评政策歧视残障人士。

攀登珠峰危险重重，自1953年起已有288名登山者丧命，当中6%为伤残人士。动员救援亦须耗费公帑及人力，尼国新策也不算完全无理。

然而，攀登世界最高峰素被视为人生终极挑战，身有残疾更如是，据喜马拉雅数据库统计，历来共29名伤残人士攀登珠峰，当中15人成功登顶，包括轮椅人士。

职业治疗师Hilary Beeton表示，登山等运动有助改善残障人士身心健康及提高自信心；多做运动的伤残人士更少感到愤怒，更能应付生活压力，团体运动亦可避免与时脱节及孤独感。

不过，要鼓励行动不便者户外运动，需要充足政策及设施支援。美国早于1990年推出《美国身心障碍法案》（ADA），要求户外场如露营场地、沙滩等至少5成桌椅等设施能方便伤残人士使用，亦须设有便利轮椅人士的道路。

英国慈善机构Sensory Trust早与当地政府合作修订「包容设计」（inclusive design）的指引，例如道路宽度及斜度等；澳洲亦有推出《AS1428.2》指引，告知户外场地负责人如何设计可供轮椅人士使用的桌椅。

反观本港，纵没像尼泊尔禁止伤残人士登顶，却明显缺乏政策支援。《残疾歧视条例》久被诟病无法打击间接歧视，例如公共场所没轮椅道路，只有楼梯。行山网站绿洲Oasistrek表示，香港不少山路平坦，但缺乏巴士、地铁等交通配套，轮椅人士即使有私家车接送亦常因车位不足，且难以下车，遭「拒之门外」。

港府数十年前已在西贡北潭涌和香港郊野公园设置伤健乐园，但路向四肢伤残人士协会去年指出两地问题丛生，无人跟进，如石板地裂缝多致使轮椅人士寸步难行，野餐桌子亦鲜有无椅款式，阻碍轮椅人士跟友人围坐；他们又批评伤残人士厕所空间太小，轮椅人士难以转身，渔护署则回应该类设施仍采用80年代建筑标准。

本港莫论郊外没法方便残障者，刻下连市区亦未做到轮椅友善，可见无障碍发展任重道远。港府宜先改良现有轮椅友善设施，再如巴林开班教育都市设计及建筑人员，须提高残障意识，假以时日方可望成效。

外国政策支援伤残人士行山

- 美国︰1990年通过《美国身心障碍法案》（ADA），要求户外场所至少5成设施如桌椅能方便伤残人士使用，当中4成范围须有轮椅友善道路，只有自然环境障碍履行要求方可豁免

- 加拿大︰安大略省受ADA启发，2005年通过「安省便利残障人士法案」（AODA），建议郊野公园等户外场所支援轮椅人士。网站Ontario Trails公布了全省各大郊野公园轮椅道路普及情况，供公众参考

- 英国︰《平等法案2010》（Equality Act 2010）要求所有场所的设计要包容（inclusive design），例如道路应至少1米宽，并建议道路斜度应为1︰15，外倾角以1︰100最理想